Índice de adopción política pública
La experiencia internacional y las investigaciones científicas indican que el distanciamiento físico entre las personas es la forma más efectiva de contener la propagación del virus SARS-CoV2 causante de COVID-19.
El Observatorio ofrece un índice de política pública que resume la actuación de los gobiernos estatales para fomentar el distanciamiento físico. Dicho índice se calcula con base en tres factores:
1) la cantidad de medidas sanitarias adoptadas por cada gobierno, de una lista de 10 medidas recomendables;
2) el rigor de cada una de las medidas adoptadas;
3) el número de días entre la fecha del primer caso de COVID-19 detectado en el país y la fecha de adopción de cada medida.
El listado de medidas consideradas en el índice de política pública del Observatorio está basado en una herramienta desarrollada por la Universidad de Oxford, el Oxford COVID-19 Government Response Tracker (OxCGRT) 5.0. Este último compara la respuesta de los países a la pandemia, a nivel nacional, agregando medidas de distinta naturaleza (sanitarias, económicas, etcétera).
En el Observatorio, seleccionamos exclusivamente medidas sanitarias que están al alcance de los gobiernos subnacionales y codificamos su aplicación en las distintas regiones de cada país. Las medidas son las siguientes:
- Cierre de escuelas;
- Suspensión en área laboral;
- Cancelación eventos públicos;
- Suspensión transporte público;
- Desarrollo de Campañas informativas;
- Restricción de viajes dentro del estado;
- Control de viajes internacionales;
- La directiva de quedarse en casa;
- Las restricciones al tamaño de reuniones de personas;
- El uso obligatorio de cubrebocas.
Para el cálculo de nuestro índice, codificamos si cada medida se encuentra vigente para cada día, desde la fecha del primer caso detectado en el país. Si lo está, codificamos si su aplicación es parcial o total, para considerar el rigor. Los valores posibles para cada medida son “0” (no vigente), “0.5” (implementación parcial/no obligatoria) y “1” (implementación total/obligatoria). De tal manera, cada estado recibe una calificación diaria entre 0 y 10, que resulta de la suma de las distintas dimensiones.
El siguiente paso consiste en ajustar el valor del índice por la fecha de adopción de cada política. Dado que actuar a tiempo es indispensable para evitar un aumento exponencial en el número de casos, esta ponderación permite tomar en cuenta el ritmo de implementación preventivas entre diferentes estados. Una adopción más temprana a partir de la fecha del primer caso de COVID-19 se traduce en valores más altos en el índice. En sentido contrario, mayor retraso traduce en valores más bajos en el índice.
A partir de esta metodología, el rango posible de valores en el índice de política pública es de 0 a 100. Valores más altos indican que se han adoptado más medidas, con mayor rigor y de manera más temprana. Valores más bajos indican una menor cantidad de medidas sanitarias de contención del COVID-19, de menor rigor y de adopción más tardía. Cabe señalar que el máximo de 100 es un valor teórico, pues implicaría una adopción total de las 10 medidas desde el primer día de la pandemia en el país.
En resumen, el índice de política pública del Observatorio es un retrato preciso, y actualizado cada día, de la respuesta de cada gobierno estatal para contener el contagio de COVID-19.
Movilidad
El Observatorio reporta también el grado en el que la movilidad poblacional se ha reducido en los diferentes estados de cada país, en comparación con el periodo previo a la pandemia. La movilidad poblacional es una aproximación al nivel de cumplimiento con las recomendaciones de distanciamiento físico entre las personas.
La movilidad reportada en el Observatorio está basada en datos proporcionadas por Google sobre desplazamientos hacia centros de trabajo, supermercados y farmacias, parques y plazas, estaciones de transporte público y comercios y lugares de recreación. Tras excluir la categoría residencial de Google, el índice refleja el promedio móvil de siete días para los datos de movilidad relativos a las visitas al lugar de trabajo, el comercio minorista y las actividades recreativas, los parques, las estaciones de tránsito y el uso de comestibles y farmacias. Se puede encontrar una descripción está aquí: https://www.google.com/covid19/mobility/
El Observatorio presenta para cada estado y día a partir de la fecha del primer caso de COVID-19 en el país, la media móvil de los últimos siete días (en vez del valor diario). Para los fines de análisis de este observatorio, la media móvil de siete días es un indicador más estable, que refleja el éxito en la contención de la población en casa independientemente de pequeñas fluctuaciones diarias.